什么是产业规划?产业规划的现状是什么?

阅读  ·  发布日期 2020-03-29 12:27  ·  pcmister

什么是产业规划?

      所谓产业规划,是指综合运用各种理论分析工具,从当地实际状况出发,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。

      产业规划与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应。产业发展与规划的内容体现了创新、特色和区域一体化的理念。跳出行业和区域自身的限制,从长远来设计和确立产业发展路线图,构建创新型的产业体系。产业规划的内容包括以下内容:产业发展现状和特征的分析,产业发展目标和发展定位,产业发展重点方向,产业空间引导和产业发展政策等。

产业规划的现状是什么?

      准确分析和把握一个行业或地区不同产业发展中存在的各种问题,是制定产业发展规划的基础。行业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚,从更广阔的区域和行业视角来分析行业整体、相关产业之间、行业内部各行业等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。一般地,科研机构或规划部门在做产业规划时,包括现状分析、发展战略、产业定位、产业体系、产业链条、建议项目、环境影响、实施方案等。但在人们心目中,多重视空间规划,强调规划者要有甲级或乙级资质,这其实是不了解产业规划是干什么的。一个地区经济发展,其核心是产业,要解决做什么、为什么、怎么做三个问题。产业的空间布局只是产业在区域内的分布设计,是“怎么做”这一环节的部分内容。有资质的规划单位,往往是从工程、建筑等角度出发,是对产业规划实施过程中工程性内容的设计,要承担因设计不合理而导致的风险责任。从产业层次和空间视角,分析各行业在量和质上的特征和比例关系、地区特色和优势行业发展状况、中小规模企业(合作社、小区)集聚和产业链的发展状况,研究产业在空间上集聚的规律和趋势,基地和带等的分布特征。

产业发展和布局变化趋势


      随着中国对外开放的深入,经济全球化和区域化对产业发展的影响显着增强,产业间竞争的程度和深度也发生了变化。因此,科学地预测产业发展趋势和空间变化趋势,对产业发展和规划具有重要意义。产业发展和空间变化的预测包括产业规模和结构的变化趋势、产业相关性的变化趋势、产业空间集中度的变化、产业发展关键空间的判断等。

      在产业发展和规划中,要确定产业发展方向,明确产业发展的重点。对于各产业规划而言,需要确定未来各产业内部行业的发展重点,如服务业包括各种行业,是发展现代服务业还是传统服务业,而现代服务业又包括各种领域,应该根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划,应根据区域产业的特点、优势、市场需求等因素,建立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业,并设计相应的发展规划方向和内容。目前,在旅游规划中,主导行业雷同的现象比较普遍,区域特色反映不明显。这一问题不完全是由规划造成的,直接关系到市场导向。